教育部《重編國語辭典修訂本》

由美國政治學者佛里德奇（Carl Friedrich）所提出，認為民意常隱微不顯，故決策者應掌握民意趨向，預先制定妥善的政策，以防微杜漸，並可爭取民眾支持，引導社會走向。